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乡村振兴规划应该注意哪几种倾向

发布时间:2019-12-12    来源 :本网   作者:佚名  浏览量:527

  乡村振兴,规划先行。但随着各地乡村振兴规划的出台,但在规划编制上有一些问题,而且乡村振兴战略是一项复杂的系统工程,需要久久为功,各地在实施乡村振兴战略过程中,应该当遵循规矩而循之,而且要注意一下这几种倾向。

    一、避免把经济发展与生态保护对立起来。乡村振兴,经济发展是基础,生态环境是重要支撑点,二者相辅相成。要把 二者有机结合起来,坚持走生态优先、绿色发展之路,既科学开发可持续利用自然资源,又建设生态宜居宜业的新时代乡村, 实现经济发展和生态环境保护双赢。 不能走先污染后治理的发展老路,不能以牺牲生态环境为代价换取一时的经济增长。

  二、防止长官意志。领导联系村庄是一个良好的机制,但在一些地方存在个别领导拍脑袋决定村庄发展目标和任务的现象。这样做出来的规划,往往脱离实际、盲目追求高大上,却又有相关部门的项目资金随之跟上,往往在短时期内就会投入千万甚至上亿元的资金。然而,简单依靠拍脑袋决定的项目,一旦领导职务变动等,往往会工作停滞、留下烂摊子。这样的结果,既浪费了资源,又造成公共资源分配的不公平。某市原一把手联系的一个村,当地聘请专业人士做了一个规划,被该一把手推翻了。最后,完全按照该一把手的意图,重新规划设计。笔者曾经去过该村建在距县道不远的一个聚集点,只有四五十户的聚居规模,还没建成就投了近4000万元。粗看像模像样,细看就会发现很多问题。因而,领导应当注重调查研究,尊重实践、尊重科学、尊重基层的智慧,指导规划而不是左右规划;基层干部既要准确领会领导指示的精神,更要坚持实事求是的原则,注重结合本地实际,在规划中落实而不盲从。

  三、避免搞“一窝蜂”。乡村振兴是一项意义重大的宏伟战略,同时又是一个长期的历史任务,不可能一蹴而就。我们既要充分认识乡村振兴的重要性紧迫性,又要深刻认识其长期 性、艰巨性、复杂性,自觉遵循乡村发展基本规律,立足本地实际,科学编制规 划和方案。在实施过程中,要做到一张蓝图绘到底,宜快则快、宜慢则慢,确保不变形、不走样,切忌一哄而上搞成运动,或层层加码追求进度。

  四、约束资本诱惑。近些年,一些工商资本,特别是房地产开发商,到乡村发展现代农业、开发乡村旅游业甚至建新村。个别开发商为实现利益最大化,做出了看上去很美、很有诱惑力的规划蓝图。这种规划一般都在承包地流转和宅基地节约上做文章,搞集中开发和集中安置,甚至个别还冒着政策和法律的风险,变相搞房地产开发。当地老百姓被安置在集中居住区,甚至被迫上楼,腾出的集体建设用地就变成了企业的开发空间。笔者调研过某示范片内的一个聚居点。开发商去之前,已经完成了规划设计。开发商去之后,对原规划进行重大调整,包括搞房地产开发,引起群众不满。加之房子卖不出去,开发商骑虎难下,还经常找当地政府解决问题。对于此类情况,既要积极引入工商资本参与乡村振兴,又应认清工商资本逐利的天性,引导他们尊重农民的主体地位,与当地村组干部和村民充分沟通协商,共同制定共建共享的发展规划。